智能制造始于20世纪80年代人工智能在制造业领域中的应用，发展于20世纪90年代智能制造技术和智能制造系统的提出，成熟于21世纪基于信息技术的“IntelligentManufacturing（智能制造）”的发展。工业和信息化部将智能制造定义为基于新一代信息技术，贯穿设计、生产、管理、服务等制造活动各个环节，具有信息感知、智慧优化自决策、控制自执行等功能的先进制造过程、系统与模式的总称。

1、智能制造助力制造业转型升级

长期以来，充足的劳动力以及低廉的劳动成本是我国制造业的核心竞争优势，在全球分工的情况下，带动了外国企业进入中国投资建厂和本地商品的大额出口，使中国成为全球制造大国，过去制造业拉动 GDP 明显，成功促进了经济的正向发展。然而，近年来我国劳动力比较优势减弱，计划生育人口转化为劳动人口，人口红利出现拐点，2018年就业人口出现负增长，同比下降0.07%。同时，经济的发展提高了劳动薪酬，2007年以来我国制造业劳动薪酬相对美国增长了2.6倍，印度与东南亚国家的制造优势逐渐显现，将对我国制造业造成不小的冲击。在制造业比较优势减弱的情形下，智能化转型成为我国制造业重要出路。 

我国制造业整体长期处于中低端，智能制造是我国的薄弱点。受益于经济全球化，凭借充足低廉劳动力与资源，我国制造业在短短几十年便有了长足的发展，但长期处于全球价值链底端，从事原材料的基础加工和中间产品的制造，在关键器件与核心技术上处于劣势，高附加值产品设计生产能力不足。但随着我国劳动力拐点出现，同时经济发展带动劳动薪酬提升，我国制造业竞争优势减弱，制造业的转型升级必要性凸显，尤其是2018年中兴事件与中美贸易摩擦下美国的技术封锁后，掌握核心技术与智能制造必然是我国制造业发展方向。 

智能制造以战略的眼光从企业的供给端入手，加强生产流程与设备的整合创新，并从源头识别创新驱动因素，通过优化供应链和价值链，运用智能管理等手段为企业的成本管理提供智能化的战略信息，从而促进企业竞争优势的形成和核心竞争力的培植。智能制造在控制成本、提升效率的作用已经得到证实。

智能制造是我国制造业业转型升级的钥匙。作为第四代工业革命，智能制造将给企业带来的是灵活的制造流程和生产方式，是对整个制造业竞争力的提升，对智能制造更是有着重要意义，航天、先进设备等制造业对智能化有着更高的要求。《中国制造2025》提出了智能制造在十大重点领域的集成应用，直指智能制造。 

2、发达国家开启智能制造计划，我国政策密集出台

全球分工的背景下，制造业尤其是智能制造关系到国家利润分配，智能制造作为新的产业趋势，受到各个国家的重视，欧美发达国家纷纷推出刺激政策，我国也推出《中国制造2025》以提高制造业地位。

中国制造2025，是中国政府实施制造强国战略的第一个十年行动纲领，该概念在2014年被提出，2015年正式确认实施。《中国制造2025》计划通过“三步走”实现制造强国的战略目标：一步，到2025年迈入制造强国行列；二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；三步，到新中国成立一百年时，综合实力进入世界制造强国前列。围绕实现制造强国的战略目标，《中国制造2025》提出攻克五大关键技术装备，推进十大领域集成应用。 

近年来，我国制造业比较优势减弱，智能制造发展需求迫切，与发达国家相比，我国更加需要智能制造提升产业链地位，《中国制造2025》将智能制造放在了国家战略高度，国内配套政策也相继发布，各省市政策也频繁落地。智能制造试点工作也在加速推进，遴选项目逐年增加，2016-2018年项目数目分别是60、97和99个，已经涵盖了92个行业类别。 

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